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消费税新政来袭 白酒行业加税金额或超300亿

2019年10月11日 09:02来源:未知手机版

照片门,农银汇理基金净值,赵子易

消费税新政来袭 白酒行业加税金额或超300亿

日前国务院发布相关税费调整改革推进方案,其中后移消费税征收环节备受关注。分析人士指出此项改革十分必要,将提高地方政府促进消费积极性。

虽然具体调整目录并未确定,白酒行业未被方案提及,但消息一出,向来对政策十分敏感的白酒行业立马感受到一丝寒意。10月10日开盘A股白酒公司全线下跌,白酒将被纳入调整范围也成为一致预期,分析人士还指出白酒行业的消费税或将增加322~515亿元。

另外,对于消费税后移冲击波,多数市场人士认为,高端白酒以及相关行业的头部公司影响有限,甚至受益,而政策对中小企业和二三线公司的影响则相对较大。

后移消费税受关注

10月9日,国务院对外印发《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》(简称“方案”)。

改革措施主要有三个方面,保持增值税“五五分享”比例稳定、调整完善增值税留抵退税分担机制、后移消费税征收环节并稳步下划地方。

从三项改革措施来看,前两项重在稳定预期、均衡分担,第三项消费税下移地方则侧重充实地方收入,属于增量改革部分。

据了解,消费税属于中央税,是我国除了增值税、企业所得税、个税外的第四大税种,在税收结构中占有重要地位。数据显示,2018年国内消费税收入达10632亿元,占当期税收收入的约6.8%。

根据方案,按照健全地方税体系改革要求,在征管可控的前提下,将部分在生产(进口)环节征收的现行消费税品目逐步后移至批发或零售环节征收,拓展地方收入来源,引导地方改善消费环境。改革调整的存量部分核定基数,由地方上解中央,增量部分原则上将归属地方。

对于消费税的改革,在部分市场人士看来并不突兀,“今年年初就有预想了。”三川资本执行董事方烈告诉证券时报·e公司记者,“因为降个税、降增值税后,如果刚开始地方政府压力还不明显的话,现在这个压力应该很明显了。”而且据他接触了解,今年不少地方政府财政压力非常大。“肯定是需要扩大税源的,但又不可能从制造业入手,从奢侈品、高端消费品入手,也是一种让富人转移支付的手段。”

实际上,消费税的声音早已有之,今年8月份财政部部长刘昆曾发表署名文章表示,财政部将积极配合全国人大有关方面,加快推进相关税种的立法工作,其中明确提到消费税。

上述方案也明确,此次改革旨在进一步理顺中央与地方财政分配关系,支持地方政府落实减税降费政策、缓解财政运行困难。尤其对地方而言,将培育壮大地方税税源,增强地方应对更大规模减税降费的能力。

中国(深圳)综合开发研究院金融与现代产业研究所所长刘国宏也对证券时报·e公司记者表示,现在地方急需开源,寻找地方主力税种,他预计未来消费税的范围将会从方案公布的奢侈品等逐渐扩大。他还指出,在当前情况下,地方征收消费税有着必要性,“扩大内需、扩大消费是这几年提的比较多的,但效用却不太明显,直接承载经济发展的一线政府是没有收益的,也就缺乏积极性,如果消费税调整,是有利于提高地方政府积极性的。”

方案公布后,有券商人士分析称,对于消费税调整,10月底的人大常委会或是重要时间窗口。考虑到消费税今年必须推出,而立法必经人大常委会,人大常委会每两个月开一次,12月又与中央财经工作会议等碰撞,10月推出或是较好的选择。

白酒被纳入成一致预期

就方案来说,目前消费税具体调整目录暂未明确,仅指出具体调整品目经充分论证,逐项报批后稳步实施。先对高档手表、贵重首饰和珠宝玉石等条件成熟的品目实施改革,再结合消费税立法对其他具备条件的品目实施改革试点。

方案并没有明确指出酒类商品,但消费税后移消息一出,资本市场相关各方便立马关注起了对酒类的影响,特别是白酒行业。券商纷纷预测,白酒行业将被纳入其中。而且这样的观点也得到政策及市场人士认同,刘国宏就表示,“从长远看白酒肯定在征收范围内”,方烈也称“白酒纳入范围是迟早的事儿”。

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